关于数字货币钱包隐私协议数据跨境问题的法律分析

境内对数字货币日趋严格的监管政策使得许多境内公民将目光转向境外的数字货币投资。然而，在《个人信息和重要数据出境安全评估办法（征求意见稿）》（以下简称《评估办法》）发出之后，许多数字货币投资者担心，在境内用户跨境购买、使用数字货币的过程中将涉及个人信息与重要数据的出境，可能会面临境内相关部门的监管。

实际上，就目前来看，数字货币的初始购买，以及在各个地址间流通时几乎不存在个人信息与重要数据的跨境流通问题（“个人信息”与“重要数据”界定详见下文）。由于比特币这类数字货币的地址获取不需提供包括真实姓名、手机号码、地址等信息，根据区块链所载数据难以定位到现实社会的真实个人，因此这部分数据不符合个人信息的特征，同时也不符合国家有关标准和重要数据识别指南中所限定的重要数据范围。另外，在交易时，虽然存在两个地址间的数据跨境转移，但同样，由于地址与真实个人间的联系是非公开的，可定位的仅为ip地址或cookies数据，因此交易中的数据转移也不属于《评估办法》所规定的个人信息与重要数据跨境传输行为。