1、波罗的海正成为欧洲硅谷
从整个欧洲来看，分为几个圈层，以德国为代表的中欧，包括奥地利、布拉格、捷克斯洛伐克、波兰、荷兰、丹麦，这些地方是欧洲数字创新的主战场。但是欧洲数字创新的先锋在哪里呢？是爱沙尼亚、拉脱维亚、芬兰这三个国家。欧洲数字创新的沙漠在什么地方？在法国。而欧洲数字创新的泥潭呢？是意大利、希腊、南欧这一块。为什么？
因为意大利的黑手党已经盯上了通过ico洗钱的通道，所以意大利的项目千万要小心。而法国之所以是沙漠，是因为它超级中央集权化，法国60%的GDP是在巴黎，法国其实就两部分，一部分是巴黎，一部分是外地，这样一个中央集权化的大政府，它其实并不支持区块链的发展，而且它内心对去中心化是不认同的。
而在德国、爱沙尼亚、芬兰这样的前汉萨同盟，它们构成了一个分布式的商业城市联盟，它们从骨子里就认同去中心化、分布式，所以整个波罗的海区域成为了欧洲，甚至全世界数字货币创新的大湾区。
这里的政策也很支持区块链的发展。欧洲的政策一看美国，二看瑞士。对于创新企业，瑞士是欧洲政策的先行，然后布鲁塞尔、法兰克福就会去跟踪学习它。而美国是看怎么罚，SEC、FBI怎么罚，欧洲其他地方就去学习。所以瑞士是代表欧洲政策的上限，美国是代表欧洲政策的下限。
2、从全球角度说，目前的法律和监管环境对于ICOs来说尚不确
目前来说，欧洲，乃至全世界，对什么是代币没有统一共识。我前不久参加联合国的一个会议，这个会议主要是在讨论联合国怎么看待以比特币为主的的数字货币在未来全球治理中的角色。我当时就问联合国区块链总教头，联合国有没有任何意愿去牵头制定全球所有国家对数字货币的定位，他说没有，联合国不能做这种事。
所以现在在监管治理上存在的问题，一是国际性的治理组织，没有意愿去推动数字资产治理的全球框架制定。二是我们区块链本身就是去中心化、去国家化的社群，让中心化机构牵头本身也是矛盾的。
再来说欧盟的监管现状，它是一个双层的监管框架，一层是欧盟层面的，包括欧洲央行、欧盟委员会，它对于数字货币和区块链进行相关的监督指导。另一层就是国家，比如爱沙尼亚、芬兰、瑞典这些国家来制定它们自己的监管框架。
