2015年国家税务总局发布的《“互联网+税务”行动计划》中明确提出,“探索推进发票无纸化试点,降低发票使用和管理成本,逐步实现纸质发票到电子发票的变革”。之后相关主管部门还相继出台了一系列涉及管理、应用等方面的规范标准,这些法律规范为实现凭证电子化提供了良好的基础。
从长远来看,电子发票的应用却是一种不可逆转的潮流。首先,电子发票可以帮助企业节约成本,提高效率;其次,可以帮助政府降低监管成本,更好提高政务服务水平;再次,电子发票的使用,方便了消费者的接受存储和使用,可以保证实时查验、重复下载、永久存储。
但是,在具体的应用过程中,勘验麻烦、入账环节不可控、打印成本转移给消费者等麻烦的存在,减缓了电子发票的落地和普及。由于大部分财务报销目前仍然需要纸质发票。这使得消费者在获得电子发票后,仍须上网打印成纸质发票,才能完成报销。对于财务人员来说,电子发票可以无限复制和重复打印,真伪难以识别,财务监管难度大。
中国电子学会区块链专家委员、航天信息公司高级工程师偶瑞军认为,区块链技术为解决这类难题提供了一条路径。他认为,通过建立一种财税业务公共区块链和分布式账本平台,可以为企业、税务机关、税务事务所、会计事务所、银行等财务税务业务的参与主体制定一个更适合电子发票时代的公共管理系统,极大提高税务业务的效率。
“税务发票是一个大量且主要的会计原始凭证,企业财务管理,又涉及财务、生产、运营多个系统的配合,综合起来这是一个金融、财务、税务融合的场景,区块链将改变目前的这种协同格局和方式。例如当前的电子发票查验,是先明文提交验证多项已有信息,再得到查验结果,如果采用零知识证明,可以进一步保护持票人的信息,为专票的电子化发展加强技术基础。当前电子发票的大规模推广面临的重复入账问题,可以通过电子发票账本作为一个应用得到很好的解决。”偶瑞军介绍道。